COMPARACIÓN DE LA EDUCACIÓN ACTUAL EN PANAMÁ Y EL MODELO EDUCATIVO EN MÉXICO
Por José Luis Martínez Martínez
A través del siguiente texto haremos un análisis entre la educación panameña y el estado actual de la educación en México, la cual se da con base en el Nuevo Modelo Educativo (NME) Para la Educación Obligatoria.
Es imprescindible hacer mención de los organismos que rigen cada una de las características de la educación (Escuelas, Niveles, Contenidos, Planes y Programas, Evaluación y Formación Docente, etc.) ya que dichas instituciones son quiénes encaminan y marcan como ha de impartirse la educación en colaboración con lo dictado por el estado:
Organismos de educación
Panamá: Ministerio de Educación
Conducir la política educativa del país a partir de un proceso de modernización que permita garantizar la articulación del sistema educativo, así como, alcanzar niveles crecientes de calidad y equidad con el propósito de propulsar el desarrollo armónico e integral del educando dentro de la convivencia social, en el aspecto físico, intelectual, moral, estético y cívico, de manera que se procure su capacitación para el trabajo útil en interés propio y en beneficio colectivo. (Panamá)
México: Secretaría de Educación Pública.
La Secretaría de Educación Pública tiene como propósito esencial crear condiciones que permitan asegurar el acceso de todas las mexicanas y mexicanos a una educación de calidad, en el nivel y modalidad que la requieran y en el lugar donde la demanden. (SEP)
De la educación básica:
En lo que respecta a la educación básica, en ambos países hemos detectado una similitud en cuanto a los niveles, las edades que comprenden cada uno de ellos y lo que se considera y prioriza en la enseñanza a lo largo de estos.
Por ejemplo:
En México:
El artículo tercero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley General de Educación regulan al sistema educativo y son quienes dictan las bases de la educación nacional. Establece que todo individuo tiene derecho a recibir educación. Se impartirá educación preescolar, primaria y secundaria. La educación preescolar, primaria y la secundaria conforman la educación básica obligatoria. La educación proporcionada por el Estado priorizará la enseñanza de todas las facultades del ser humano y fomentará el amor a la Patria y la conciencia de la solidaridad internacional.
La educación preescolar es obligatoria y atiende a niños de 4 y 5 años de edad. Se imparte generalmente en tres grados. El primero y el segundo grados atienden a niños de 3 y 4 años; el tercer grado a los de 5 años. La Ley General de Educación establece en su artículo 37 que el nivel preescolar, junto con el de primaria y el de secundaria, forma parte de la educación de tipo básico. La educación preescolar general es un servicio que ofrecen la Secretaría de Educación Pública, los gobiernos de los estados y los particulares en los medios rural y urbano. La educación preescolar debe ofrecer a los niños la oportunidad de desarrollar su creatividad, de afianzar su seguridad afectiva y la confianza en sus capacidades, estimular su curiosidad y efectuar el trabajo en grupo con propósitos deliberados. Asimismo, debe aprovechar el interés de los niños en la exploración de la palabra escrita y en actividades que fomenten el razonamiento matemático.
En el nivel preescolar, los niños adquieren la noción, aparentemente sencilla pero fundamental, de que la escritura representa al lenguaje oral y comunica ideas sobre objetos, acciones y situaciones. El desarrollo de la capacidad de expresión oral es un recurso invaluable en todas las actividades humanas y no sólo en las escolares. Además, se relaciona con el aprendizaje comprensivo de la lectura y la escritura, pues la capacidad de comunicación es integral.
La educación primaria es obligatoria y se imparte a niños de entre 6 y hasta 14 años de edad; la duración de los estudios es de seis años- dividida en seis grados. La primaria se ofrece en tres servicios: general, indígena y cursos comunitarios. En cualquiera de sus modalidades, la educación primaria es previa e indispensable para cursar la educación secundaria. Las asignaturas que se imparten en la primaria tienen como propósito organizar la enseñanza y el aprendizaje de contenidos básicos, para que los niños:
∙Desarrollen las habilidades intelectuales y los hábitos que les permitan aprender permanentemente y con independencia, así como actuar con eficacia e iniciativa en las cuestiones prácticas de la vida cotidiana, tales como la lectura y la escritura, la expresión oral, la búsqueda y selección de información, y la aplicación de las matemáticas a la realidad.
∙Adquieran los conocimientos fundamentales para comprender los fenómenos naturales, en particular los que se relacionan con la preservación de la salud, con la protección del ambiente y con el uso racional de los recursos naturales, así como aquellos que proporcionan una visión organizada de la historia y la geografía de México.
∙Se formen éticamente mediante el conocimiento de sus derechos y deberes, y la práctica de valores en su vida personal, en sus relaciones con los demás y como integrantes de la comunidad nacional.
∙Desarrollen actitudes propicias para el aprecio y disfrute de las artes y del ejercicio físico y deportivo.
Los contenidos básicos son un medio fundamental para que los alumnos logren los objetivos de la formación integral. El término básico no significa la reunión de conocimientos mínimos o fragmentados, sino un conjunto de conocimientos y habilidades que permite adquirir, organizar y aplicar saberes de diverso orden y complejidad crecientes.
La educación secundaria es obligatoria desde 1993 y se imparte en los siguientes servicios: general, para trabajadores, telesecundaria, técnica y para adultos. La secundaria se proporciona en tres años a quienes hayan concluido la educación primaria. Generalmente está dirigida a la población de 12 a 15 años de edad. (Educativas)
Hablamos de similitud puesto que en Panamá cuenta con estos tres niveles descritos de la siguiente forma:
La Constitución Política y la Ley Orgánica de Educación establecen que el sistema educativo panameño se divide en educación básica general, educación media y l educación superior. La educación básica contempla 11 años de escolaridad, incluyendo dos de preescolar, seis de primaria y tres de premedia.
La educación inicial o preescolar está dirigida a los niños/as entre los 4 y 5 años de edad. Tiene por objetivo estimular el desarrollo óptimo de las capacidades físicas, emocionales y mentales de los niños.
Educación Primaria Es la oferta educativa para los niños entre los 6 y 11 años, con el fin de favorecer y dirigir el desarrollo integral de los alumnos. Continúa orientando la formación de su personalidad, acrecentando sus experiencias sociales, espirituales, emocionales e intelectuales para desempeñarse positivamente en la vida y proseguir estudios con creatividad y capacidad reflexiva
La educación básica incluye los primeros 11 años de escolaridad, siendo la premedia la última de sus 3 etapas (2 años de preescolar, 6 de primaria y 3 de premedia). El nivel de premedia atiende a alumnos entre 12 y 14 años. En este nivel se continúa y profundiza la formación integral de los alumnos, con un amplio período de exploración y orientación vocacional de sus intereses y capacidades, en el contexto de una educación de carácter universal, general y cultura. (Educación)
Con base a estos datos podemos identificar que los grados son cursados en la misma media de edad, así mismo los contenidos van dirigidos con relación a las habilidades y capacidades de los individuos, de igual forma una enseñanza humanizada que se apoye en los valores, en las virtudes, capacidades de interacción y relación, para así nutrir la educación básica y de esta manera direccionarla logrando una educación para la vida.
COMPARACIÓN DE MODELOS:
El NME decidió reorganizar el sistema educativo, tomando como base 5 ejes los cuales explicaremos de manera resumida:
EL PLANTEAMIENTO CURRICULAR.
Se plasma un perfil de egreso, que indica la progresión de lo aprendido desde el preescolar hasta el bachillerato, lo que implica también el primer ejercicio de articulación formal para la educación obligatoria.
A partir de un enfoque humanista, y con base en hallazgos de la investigación educativa, se introducen las directrices del nuevo currículo de la educación básica. Este se concentra en el desarrollo de aprendizajes clave, es decir aquellos que contribuyen al desarrollo integral de los estudiantes que les permiten aprender a lo largo de la vida. Adicional a los campos de la formación académica, el desarrollo personal y social de los alumnos se incorpora como parte integral del currículo con énfasis especial en el desarrollo de las habilidades socioemocionales. Al mismo tiempo, se otorga a las escuelas un margen inédito de autonomía curricular, con lo cual podrán adaptar los contenidos educativos a las necesidades y contextos específicos de sus estudiantes y su medio. Finalmente, en la educación media superior se diseñó un proceso de actualización para que el Marco Curricular Común tenga una mejor selección de contenidos y se concrete en el desarrollo de los aprendizajes clave.
LA ESCUELA AL CENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO.
Se plantea que la escuela es la unidad básica de organización del sistema educativo y debe enfocarse en alcanzar el máximo logro de aprendizaje de todos sus estudiantes. Para ello, es indispensable pasar de un sistema educativo que históricamente se ha organizado de manera vertical a uno más horizontal, para gradualmente construir un sistema compuesto por escuelas con mayor autonomía de gestión, es decir con más capacidades, facultades y recursos: plantillas de maestros y directivos fortalecidas, liderazgo directivo, trabajo colegiado, menor carga administrativa, infraestructura digna, acceso a las Tecnologías de la Información y la Comunicación, conectividad, un presupuesto propio, asistencia técnico pedagógica de calidad y mayor participación de los padres y madres de familia.
FORMACIÓN Y DESARROLLO PROFESIONAL DOCENTE.
Se concibe al docente como un profesional centrado en el aprendizaje de sus estudiantes, que genera ambientes de aprendizaje incluyentes, comprometido con la mejora constante de su práctica docente y capaz de adaptar el currículo a su contexto específico. Para lograrlo, se plantea el Servicio Profesional Docente como un sistema de desarrollo profesional docente basado en el mérito, anclado en la formación inicial y continua fortalecidas, con procesos de evaluación que permiten ofrecer una formación continua pertinente y de calidad.
INCLUSIÓN Y EQUIDAD.
El sistema educativo en su conjunto debe proponerse eliminar las barreras para el acceso, la participación, la permanencia, el egreso y el aprendizaje de todos los estudiantes. Debe ofrecer las bases para que todos los estudiantes independientemente de su lengua materna, origen étnico, género, condición socioeconómica, aptitudes sobresalientes o discapacidad de cualquier tipo, cuenten con oportunidades efectivas para el desarrollo de todas sus potencialidades, y reconocer su contexto social y cultural. La inclusión y la equidad deben ser principios básicos y generales que conduzcan el funcionamiento del sistema al mismo tiempo que se toman medidas compensatorias para aquellos estudiantes que se encuentran en situación de vulnerabilidad.
LA GOBERNANZA DEL SISTEMA EDUCATIVO.
Se definen los mecanismos institucionales para una gobernanza efectiva basada en la participación de distintos actores y sectores de la sociedad en el proceso educativo y la coordinación entre ellos: el gobierno federal, autoridades educativas locales, el INEE, el sindicato, las escuelas, los docentes, los padres de familia, la sociedad civil y el poder legislativo. La implementación del Modelo Educativo es un proceso a desarrollar gradualmente, de manera participativa y con la flexibilidad necesaria para tomar en cuenta la gran diversidad que caracteriza a México, pero con una meta clara: que todas las niñas, niños y jóvenes reciban una educación integral de calidad que los prepare para vivir plenamente en la sociedad del siglo XXI. (SEP, MODELO EDUCATIVO PARA LA EDUCACIÓN OBLIGATORIA, 2017)
Al investigar sobre la educación de panamá, no es posible encontrar un modelo para basarnos, unidos por la educación, una organización panameña de carácter civil, nos brinda información muy importante para entender el ámbito educativo actual de Panamá, en el artículo La educación en Panamá: 5 metas para mejorar podemos rescatar lo siguiente:
A través de diferentes foros, consejos, asambleas internacionales, reformas, étc, además de una autoevaluación por parte del Gobierno de Panamá se identificaron diferentes problemáticas a las que se enfrenta la educación y de donde podemos rescatar 5 metas para la mejora de su educación:
• Meta general 1: Todos los niños y niñas de 4 y 5 años en la escuela.
• Meta general 2: Los estudiantes completan la educación media.
• Meta general 3: Buena calidad de la educación en todo el país.
• Meta general 4: Educación de calidad para todos y todas.
• Meta general 5: Más y mejor inversión en educación
Los últimos cuatro puntos podemos relacionarlos con 4 de los ejes de nuestro NME, podemos inferir y notar que ambos países se enfocan y tratan de dar una educación de calidad, una educación inclusiva, donde haya equidad para todos los individuos por igual, donde se puedan desarrollar las habilidades acorde al grado o nivel que cursas, así mismo una educación que humanice, que desarrolle los valores, la socialización. También se busca que una obligatoriedad en los niveles básicos, además de que el estado pueda apoyar en gran medida la formación, dotando de herramientas, de inversión, para mejorar, formar y desarrollar de mejor forma la actividad de los docentes, que estén mejor capacitados y que por ende capaciten mejor a sus alumnos. Las ideas van enfocadas no ha tener conocimientos sin sentido, sino a tener conocimientos y desarrollar habilidades que puedan ser usadas con el pasar de la vida, es así como terminamos este análisis en el cual identificamos que quizás esto es lo que quiere la humanidad, es para lo que está trabajando, buscando mejoras dentro del ámbito educativo, porque se está tratando de educar para la vida y por ende encontramos relación de los modelos educativos de otros países con el nuestro, la globalización está influyendo mucho en la actualidad y es por ellos que se dan estas posibles semejanzas.
Bibliografía
Educación, U. P. (s.f.). Unidos Por la Educación. Recuperado el 21 de 05 de 2018, de Unidos Por la Educación: http://www.unidosporlaeducacion.com/documents/2013/06-02-5Metas.pdf
Educativas, U. d. (s.f.). La Estructura Del Sistema Educativo Mexicano. En U. d. Educativas, La Estructura Del Sistema Educativo Mexicano (pág. 37). México: SEP.
Panamá, G. D. (s.f.). PANAMATRAMITA. Recuperado el 21 de 05 de 2018, de PANAMATRAMITA: https://www.panamatramita.gob.pa/institucion/ministerio-de-educacion
SEP. (2017). MODELO EDUCATIVO PARA LA EDUCACIÓN OBLIGATORIA. México: SEP.
SEP. (s.f.). GOB.MX. Obtenido de GOB.MX: https://www.gob.mx/sep/que-hacemos